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傅莹:房地产税草案今年不提交人大,这事有这么恐怖吗?

2017-03-04 中原房买卖

今日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

实录

房地产税草案不提请审议

法制日报:2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中,我们距离房地产税法到底还有多远?

傅莹:这个问题最近比较热,我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。首先,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益,所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解,我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

一听说房地产税要立法就激动 这事有这么恐怖吗?

房子,作为一般家庭最贵重的财产沉淀,在中国从福利转为商品,不过区区30年。由此滋生的种种问题,正在成为这个社会的全新课题。

其实,大可不必想太多。关于房地产税的具体方案,现在尚未公布。无论是专家的言论还是网友的猜测,在正式法规出台之前,都仅供参考,算不得数。人们基于这些只言片语而假想出的种种虚拟场景,也很可能落入自欺欺人的怪圈。

所以,抛开该不该收房地产税的争论,抛开征收房地产税是否会降低房价的争论,抛开到底是按套数还是按面积来定免税起点的争论,抛开这税该由谁来交、交多少、怎么交的争论,咱回归立法的本意,来审视政府做此事的初心。

“税收法定”

估计不少人对这词还是比较陌生的。毕竟,中国之前在这方面做得一直不尽如人意。

目前,中国现行的有效税种为18个,但只有3部实体税收法律(企业所得税法、个人所得税法和车船税法)。其余15个税种都很尴尬地“游离”于全国人大的立法之外,包括增值税、营业税、消费税等重要税种,都是由国务院制定暂行条例开征的。

当然,这样的安排有一定的历史原因,曾几何时也的确给改革和发展带来了不少便利,发挥了重要作用。但时至今日,我们应该看到,这样的安排已经不合时宜了,也有悖于我们依法治国的核心理念。

在今天上午的十二届全国人大五次会议新闻发布会上,有记者十分尖锐地直接将房产税这个问题抛给了发言人傅莹,质问我们离房产税还有多远。对此,傅莹表示,首先,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。但傅莹同时表示,这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益,所以围绕这个问题的讨论是比较多的。

房地产税是一个综合性概念,包括房产税、城镇土地使用税等。其中不少都是我们目前就已经在交了的。只是没有明确的法律依据,存在税种重叠、税率弹性大、税负不合理等问题。

税收法定,简单来说,就是政府收什么税,向谁收,收多少,怎么收,都应当通过人大立法或修改法律来决定。减少随意性,增加确定性。这不仅是一个政府对人民负责的表现,更是依法治国的应有之义。

所以,给房地产税立法,就事论事,肯定是好事一桩。至于由此对各方所产生的影响,比如政府是否会因此得到更为可观的财政收入;房地产市场是否会因此减少投资需求;社会是否会因此缩小贫富差距……所有这些问题,也只能等真正执行后才能看到实际效果。

至于现在,人大已经给了确切的回复,今年房产税立法是没希望了;就算真立了法,啥时候执行也还是个未知数呢。

所以,淡定啦。

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文|小七整理

图|网络

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